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2018-01-29

2017年包头市扎实推进水污染防治攻坚战

  包头市水环境质量稳步提升

  2017年,黄河包头段三个断面的水质全部达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类,100%达标。我市列入“水十条”的四个地表水考核断面中黄河头道拐断面为Ⅲ类,黄河磴口断面为Ⅱ类,四道沙河入黄口断面水质为Ⅳ类,昆都仑河三艮才入黄口断面已实现无废水入黄,地表水水质不断改善在环境保护部对全国水环境质量同比变化程度较大城市的通报中,我市位列全国地表水环境质量同比改善城市第二名。全市9个城市集中式饮用水水源地水质全部达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类及以上,地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例100%。

  “坚持“十字”方针,全面推进“八大工程”

  按照“清源、活水、减负、节流、严管”十字方针,全面实施工业水污染治理、城镇生活水污染治理、农业农村水污染治理、水资源优化配置与节约利用、地下水优化开采与污染防控、河道整治与生态修复、饮用水源与水生态环境安全保障、水环境精细化管理等“八大工程”,2017年提前谋划实施51项重点水污染综合治理工程,完成49项、正在建设2项,累计完成投资19亿元。

  2017年,工业水污染治理水平进一步提升,全市稀土高新技术产业开发区等8个自治区级及以上工业园区全部建成污水集中处理设施,包钢焦化等3家重点行业企业完成清洁化改造任务,东宝生物等重点涉水工业企业实现稳定达标,全面实施了稀土行业废水资源化工程,重点完成了包钢、河西电厂、一机等重点企业污水深度治理工程;城镇生活水污染治理得到加强,2017年万水泉污水处理厂等4家城镇污水处理厂实施了提标改扩建工程,启动了西河污水收集总干建设工程等18项污水收集管网建设项目,全市共建成生活污水处理厂11座,污水处理能力相比2013年增加18万吨/日达到53.65万吨/日,市区排水管网长度达到2281.5公里,城镇生活污水集中处理率达到90.4%,污泥处置达标率100%;农业农村水污染治理稳步推进,控制农业面源污染,按照《包头市农业面源污染防治方案》要求,编制实施了《包头市化肥、农药使用零增长推广示范方案》,严格控制化肥、农药使用。有效提高测土配方施肥技术推广覆盖率,开展控肥增效试验示范,配方肥实施面积70万亩,推广配方肥0.64万吨(折纯量)。有效推进地膜污染防治,积极推广0.01mm以上标准地膜2万亩、可降解地膜1600亩、玉米不覆膜种植3万亩。全面开展农业农村水污染治理,全市10个旗县区划定畜禽养殖禁养区192个、4093.86平方公里,加大规模畜禽养殖(小区)畜禽养殖废弃物处理利用设施建设力度,开展农村生活污水、生活垃圾处理等环境综合整治工作,农村人居环境得到进一步改善;水资源优化配置与节约利用有序推进,市委、市政府将年度节水目标完成情况纳入旗县区和部门绩效考核体系,发布了重点监控用水单位名录实行年度取用水计划,实施了5类节水灌溉建设项目完成节水灌溉面积20万亩;地下水优化开采与污染防控取得初步进展编制完成了《包头市地下水超采区水量与水位双控方案》开展全市地下水超采区治理工作。依法规范机井建设管理,开展了工业用井、农业灌溉机电井等所有地下水井摸底调查工作,联合开展了专项整顿行动,永久填埋和封存非法地下水源井66眼,报废矿井钻井5个。全力推动加油站地下油罐更换为双测罐或防渗池设置工作,41家加油站地下油罐更换为双测罐或设置了防渗池;河道整治与生态修复工程全面实施,重点打造投资79.6亿元的“城市水生态提升综合利用项目”,通过采取控源截污、内源治理、生态修复、活水循环等措施,进一步提升我市水环境质量,2017年完成投资30多亿元实施了二道沙河、四道沙河、北郊防洪沟、东河河道截污管网建设、内源污染治理整治工程;饮用水源与水生态环境安全得到有效保障,编制实施了《包头市水体达标方案》,系统治理昆河、四道沙河、二道沙河和东河水质不达标的突出水环境问题。进一步强化饮用水水源地管理,开展城市、旗县区、乡镇和农村集中式饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,设置饮用水水源保护区警示标志。各部门分工协作从水源到水龙头全过程监管饮用水安全,定期监测、检测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,按月公布9个城市集中式饮用水水源水质状况、按季度公布7个自来水供水厂出水水质检测结果、分三批公布了224个用户水龙头水质状况;水环境精细化管理水平进一步增强一是强化“方案”指导,全面部署安排。市政府编制印发了《包头市水污染综合治理实施方案2015-2020年》,按年度制定了具体实施方案分解落实水污染综合治理工作任务、目标和责任分工,全面部署安排和组织指导各成员单位全面推进水污染综合治理工作。二是加强跟踪督办,全面推动落实。充分发挥市水污染综合治理工作领导小组办公室统一指导、协调和监督职能,通过通报、通知等跟踪督办重点难点工作任务,全面推动落实“水十条”各项工作。三是严格环境风险控制,重新修订了《包头市突发环境事件应急预案》,制定了《包头市突发水环境事件应急预案》四是建立了“三三三”环境管理模式,以工业企业及城镇生活小区为一级控制目标,城镇污水处理厂及工业园区等为二级控制目标,以内河小流域及或城市主体为三级控制目标。针对三级控制目标分别提出相应的污染控制措施及控制标准。

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